ppzaragoza.com | Domingo Buesa, ha presentado esta mañana su propuesta de reorganización político – administrativa del Ayuntamiento de Zaragoza. El Partido Popular apuesta por desarrollar al máximo el Reglamento de Participación Ciudadana, como contempla la Ley de Grandes Ciudades, para formar un Gobierno que establezca una organización político-administrativa descentralizada por distritos, creando mini-ayuntamientos con capacidad para resolver los problemas de los zaragozanos más ágilmente y con mayor eficacia.
Distinción entre esfera política y esfera ejecutiva
El Partido Popular apuesta por un modelo político-organizativo inspirado en las tendencias más avanzadas de Europa que fortalece el papel político de los concejales y, por lo tanto, acentúa su función de interlocución con la ciudadanía. Para ello se proponen las siguientes medidas:
- 1) La dirección política: función que desempeñarían los concejales electos y los delegados no electos. Serían miembros de la Junta de Gobierno Local como esfera de decisión e impulso político, y asignación estratégica y global de los recursos;
- 2) La dirección ejecutiva, que desempeñarían gerentes profesionales (Coordinadores y Directores Generales de las Áreas de Gobierno y Gerentes de Distrito) y ejecutarían las resoluciones de los órganos políticos de gobierno.
Distinción entre el Gobierno común y los Gobiernos de Distrito
Conservando la identidad de cada distrito, el Partido Popular propone organizar la ciudad en seis grandes áreas territoriales a partir de la agregación de los actuales distritos, de forma que cada una tenga una población en torno a los 100.000 habitantes. Al frente de cada área estaría un concejal-presidente.
Esos distritos podrían asumir importantes competencias que serían descentralizadas para agilizar la administración, liberar carga del Ayuntamiento y acercar la gestión a los zaragozanos.
Sería necesario abrir un proceso de negociación con el conjunto de Grupos Municipales para establecer las competencias que podrían recibir los nuevos grandes distritos de Zaragoza. En principio, habría tres grupos diferenciados:
- 1) Las que no se pueden descentralizar en ningún caso (planeamiento, limpieza, transporte público, grandes proyectos…);
- 2) Las que son completamente descentralizables (obras menores e infraestructuras, concesión de licencias municipales, gestión de equipamientos…);
- 3) Las que deben ser de ejecución compartida en los términos en que se acuerde.
De esta manera, la administración será más cercana y resultará más eficaz. En el caso concreto de la concesión de licencias, el ciudadano no tendrá que desplazarse hasta el Ayuntamiento y podrá solicitarlas directamente en su distrito, evitando esperas innecesarias en la fila y reduciendo los plazos de la administración. Lo mismo sucedería con las infraestructuras. Cada área recibiría anualmente un presupuesto para ejecutar las obras necesarias en esa parte de la ciudad y sería el concejal-presidente, de acuerdo con las asociaciones de vecinos, quien decidiría dónde invertir ese dinero.
La función de los concejales
El Partido Popular es partidario de que los concejales deleguen responsabilidades ejecutivas, dejando el mando directo sobre la gestión de los servicios a cargo de gerentes profesionales. Ello les permitirá dedicarse de lleno a las tareas verdaderamente políticas, con la finalidad de fortalecer la interlocución con los ciudadanos y las fuerzas sociales.
Los políticos electos son quienes deben captar, filtrar y transmitir las demandas sociales para ello articularemos los siguientes elementos:
- 1) Las Comisiones Informativas y de Debate, donde se debe ejercer el inicio de la discusión política de todos los asuntos.
- 2) La figura del Concejal-ponente del Área de Gobierno (Tenientes de Alcalde), presidente de las Comisiones y encargado de provocar y animar el debate sobre los diferentes asuntos y los programas de actuación precisos para desarrollarlos.
- 3) La figura del concejal-presidente de Área Territorial, con funciones de representación pública y de presidencia de su Consejo de Distrito, verdadero gobernante de los barrios de Zaragoza. Estos concejales despacharían diariamente con los vecinos que lo desearan y les atenderían directamente en cada área territorial.
El Partido Popular está convencido de que esta reestructuración de la forma de gobernar la ciudad va a contribuir poderosamente al reforzamiento del papel de Zaragoza como capital de Aragón, capital natural del Valle del Ebro, núcleo equilibrador del noreste español, y polo de atracción de inversiones del sur de Europa.